शरणार्थियों के लिए एक घर 'बीच में फंसा'

जैकी वोंग द्वारा - द टाय सॉल्यूशंस सोसाइटी

समाचार, संस्कृति और समाधान के लिए द टाई- बीसी के घर से पुनर्मुद्रित।

[संपादक का नोट: यह एक विशेष टाई सॉल्यूशंस सोसाइटी श्रृंखला का अंतिम भाग है जो शरणार्थियों की अनूठी आवास चुनौतियों की जांच कर रहा है जो अन्य देशों में हिंसा से भाग गए हैं और अब ब्रिटिश कोलंबिया में बस रहे हैं। पूरी श्रृंखला यहाँ खोजें.]

अफ्रीकी आप्रवासी समुदाय के तीन दर्जन सदस्यों ने पिछले गुरुवार को ईस्ट हेस्टिंग्स स्ट्रीट पर डोडसन होटल में प्रवेश किया। वे जॉन "मुदी" सालिलर को याद करने के लिए वहां थे, एक प्रिय मित्र जिसे कई लोग एक नायक, समुदाय के "रॉबिन हुड" मानते थे।
यह एक धारणा है जिसने उनके समुदाय के बाहर के लोगों को आश्चर्यचकित किया होगा जो सालिलर को जानते थे। और यह अज्ञात संख्या में शरणार्थियों के लिए एक वास्तविकता का खुलासा करता है जो आतंक से भागकर कनाडा आते हैं, केवल अपने नए समाज के हाशिए पर जाने के लिए। उनके लिए, अनिश्चित आश्रय एक हतोत्साहित चक्र का लक्षण और कारण दोनों बन जाता है।

सलीलर 18 साल की उम्र में लाइबेरिया से नाव से भाग गए और 1986 में एक अनिर्दिष्ट शरणार्थी के रूप में कनाडा पहुंचे। पिछले महीने बालमोरल होटल में लोगों द्वारा पीटे जाने के बाद लगी चोटों से उबर नहीं पाए थे, जिससे उनके सिर से खून बह रहा था। जैसा कि उनके दोस्त जीन डी डियू हकीज़िमाना इसका वर्णन करते हैं, उन्हें "कुत्ते की तरह लात मारी गई थी।

सलीलर वैंकूवर में बिताए दशकों तक बेघर थे, दोस्तों के साथ रहते थे, सड़कों पर सोते थे, और जेल में काफी समय बिताते थे - वह पुलिस के लिए अच्छी तरह से जाने जाते थे, और दुकानदारी के लिए 57 बार जेल गए थे। लेकिन उनके छोटे-मोटे अपराध उदार स्वभाव के थे। वह नियमित रूप से उन लोगों को देने के लिए भोजन, शराब और सिगरेट चुराता था, जिन्हें उसे लगता था कि इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है, मुख्य रूप से एकल माताओं और कम आय वाले अफ्रीकी आप्रवासियों।

"वह वास्तव में वैंकूवर, सरे, रिचमंड में लोगों के लिए बहुत मायने रखता था। जो लोग कम आय वाले हैं [और] उनके पास भोजन, पेय नहीं है," हकीज़िमाना कहते हैं। "उन्होंने उसे जॉनी द सप्लायर कहा। उसके पास जो कुछ भी था, उसने दे दिया।

अपनी डिलीवरी रन पर एक स्थान से दूसरे स्थान पर जाकर, सलीलर ने उन लोगों के एक मजबूत नेटवर्क को आकर्षित किया जो दोनों उन पर भरोसा करते थे और उनसे प्यार करते थे। उनकी अन्य महत्वाकांक्षाएं भी थीं। उन्होंने कहा, 'वह जानना चाहता था कि अखबार कैसे पढ़ा जाता है और अंग्रेजी कैसे बोली जाती है। वह कभी स्कूल नहीं गया था। वह चाहता था, इतना बुरा, स्कूल जाना," हकीज़िमाना कहती हैं। "वह अपना जीवन बदलना चाहता था। वह थक गया था।

लेकिन बदलाव आसान नहीं था। और अफसोस की बात है, यह सालिलर के लिए कभी नहीं आया।

आईडी, ड्राइविंग लाइसेंस, 'उसके पास नहीं था'

हकीज़िमाना ने नेबरहुड इंटरनेशनल के संस्थापक के रूप में अपने काम के माध्यम से, एक गैर-लाभकारी संगठन जिसका उद्देश्य नवागंतुक लोगों, परिवारों और समुदायों को सशक्त बनाना था, सालिलर की मदद करने की कोशिश की, जहां वह कर सकते थे। उन्होंने इस साल जनवरी में अपने जीवन में पहली बार सलीलर को आय सहायता पर नियुक्त किया।
रवांडा नरसंहार के बाद शरणार्थी दावेदार के रूप में कनाडा पहुंचने के एक साल बाद 1998 में दोनों की मुलाकात युवाओं के रूप में हुई थी।

"उसके पास जेल के कागजात के अलावा कोई सामाजिक बीमा नंबर नहीं था, कोई पहचान नहीं थी," हकीज़िमाना कहती हैं। उनके दोस्त की पहचान करने में कमी, उनकी सीमित भाषा क्षमता, और सरकारी अधिकारियों से निपटने के लिए सालिलर की अनिच्छा (स्वयं आघात का संकेत) ने उनके लिए एक पैर खोजना विशेष रूप से मुश्किल बना दिया जो उन्हें सड़कों से भागने की अनुमति देगा।

"जब वह एक कमरा चाहते थे, तो उन्होंने [सामाजिक बीमा नंबर मांगा]। उसके पास यह नहीं था। वे ड्राइविंग लाइसेंस मांगते हैं, उसके पास नहीं था। सभी कनाडाई लोगों के पास आईडी है, उसके पास यह नहीं था, "हकीज़िमाना कहते हैं। "यह उसके लिए असंभव था।

सलीलर को कनाडा में औपचारिक रूप से कभी स्वीकार नहीं किया गया था। इसके बजाय वह बस एक अनिर्दिष्ट शरणार्थी के रूप में रहा। अपने जीवन में कई समयों पर, वह दिखाई देने वाली सड़क बेघर और अधिक अस्पष्ट "छिपे हुए बेघर" लोगों में से थे - जो सड़क पर या आश्रयों में नहीं सो रहे हैं, लेकिन अस्थायी रूप से, कभी-कभी अनिश्चित रूप से, दोस्तों या परिवार के साथ रहते हैं, जिनके पास अपना घर बुलाने के लिए कोई स्थायी जगह नहीं है। अपनी स्थिति में अन्य नवागंतुकों की तरह, उन्होंने अक्सर आपातकालीन आश्रय का सहारा लिया, जिसमें खुद को घर देने के साधनों की कमी थी।

प्रांत की सबसे बड़ी आप्रवासी-सेवारत एजेंसी, इमिग्रेंट सर्विसेज सोसाइटी ऑफ बीसी (आईएसएसबीसी) के निपटान सेवा निदेशक क्रिस फ्रिसेन कहते हैं, "शरणार्थी दावेदारों के लिए, जिनमें से 2,000 से अधिक ब्रिटिश कोलंबिया [सालाना] आते हैं, वे कई मामलों में, अनिवार्य रूप से बेघर हो जाते हैं। एक 'बड़ी जरूरत'

आईएसएसबीसी वैंकूवर ट्रांजिशनल हाउसिंग फैसिलिटी का संचालन करता है, जिसे वेलकम हाउस कहा जाता है, जिसमें कुछ 80 बेड हैं। हर साल बीसी में आने वाले 800 से 900 सरकारी सहायता प्राप्त शरणार्थियों को वेलकम हाउस में लाया जाता है, जिससे शरणार्थी दावेदारों के लिए बहुत कम जगह बचती है।

"हमारे पास जगह है या नहीं, हमें [सरकार द्वारा सहायता प्राप्त शरणार्थियों] अस्थायी आवास खोजने के लिए अनिवार्य किया गया है - अस्थायी दो सप्ताह का आवास है - जबकि हम दीर्घकालिक किराये के आवास के लिए उनकी खोज का समर्थन करते हैं," फ्राइसन कहते हैं।

वह कहते हैं, "सितंबर के मध्य और मध्य दिसंबर के बीच, कैलेंडर वर्ष के घटते महीनों में यह कठिन हो जाता है। "क्योंकि सरकारी सहायता प्राप्त शरणार्थियों का लक्ष्य कैलेंडर-वर्ष के आधार पर किया जाता है, अक्सर लक्ष्यों को पूरा करने की जल्दी में, हमारे पास कैलेंडर वर्ष की अंतिम तिमाही में वार्षिक लक्ष्य का 40 से 50 प्रतिशत से अधिक आता है। और इसलिए हमें अक्सर अस्थायी आधार पर पास के होटलों में जाना पड़ता है।

सरकार द्वारा सहायता प्राप्त शरणार्थियों को प्राथमिकता मिलने के साथ, मामूली, 28 वर्षीय वेलकम हाउस सुविधा हमेशा उन सभी को समायोजित नहीं कर सकती है जिन्हें इसे सेवा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। "पिछले एक साल में, 800 से अधिक लोग थे – कानूनी स्थिति के बिना शरणार्थी – जिन्हें आपातकालीन आश्रय की आवश्यकता थी। और हम उस जरूरत को पूरा करने में सक्षम नहीं थे, "फ्राइज़न कहते हैं। "यह एक बड़ी जरूरत है।

यह एक ऐसी आबादी है जिसे वह "बेशुमार बेघर" के रूप में संदर्भित करता है, जो पारंपरिक बेघर प्रलेखन और मिलान विधियों के रडार के नीचे उड़ते हैं, मुख्य रूप से मेट्रो वैंकूवर और वैंकूवर शहर के बेघर ों की संख्या।

वैंकूवर की कुछ शरणार्थी-सेवा एजेंसियां स्थानीय नवागंतुकों का कुछ रिकॉर्ड रखती हैं जो या तो बेघर हैं या बेघर होने का खतरा है।

2011 और 2012 के बीच, अंतर्देशीय शरणार्थी सोसायटी ने 190 नवागंतुकों को आपातकालीन आवास में रखा, जिसमें होटल, आश्रय, निजी घर या विश्वास समूहों द्वारा प्रदान किए गए आवास शामिल हैं। उसी अवधि के दौरान, सेटलमेंट ओरिएंटेशन सर्विसेज ने बताया कि उसके 60 से 70 प्रतिशत ग्राहकों - 590 से 689 लोगों को आपातकालीन आश्रय की आवश्यकता थी क्योंकि उनके पास रहने के लिए कहीं नहीं था। और फिर, 2011 में मेट्रो वैंकूवर क्षेत्रीय बेघर गिनती ने अपनी तालिका में नोट किया - व्यापक रूप से इस क्षेत्र में बेघर लोगों की कुल संख्या का एक कम हिस्सा माना जाता है - कि सर्वेक्षण में 58 बेघर लोगों ने खुद को नए कनाडाई के रूप में वर्णित किया।

उस प्रकाश में, यह संभव है कि एक वर्ष में 1,000 लोग - या एक नए और सुरक्षित जीवन की तलाश में हर साल बीसी पहुंचने वाले सभी लोगों में से आधे - अनगिनत, या "छिपे हुए" बेघरों के सांख्यिकीय अंतर में आते हैं। यह फ्राइसन जैसे निपटान श्रमिकों के लिए परिचित जानकारी है। लेकिन ज्यादातर लोगों के लिए, "नवागंतुकों के बीच बेघर होने का मुद्दा समझ में नहीं आता है और व्यापक रूप से प्रलेखित नहीं है," वे कहते हैं।

"सालाना की जाने वाली [क्षेत्रीय बेघर] गिनती, मेरी राय में, गैर-अंग्रेजी बोलने वाले लोगों तक पर्याप्त पहुंच नहीं बनाती है जो बेघर हैं," फ्राइज़न कहते हैं। अन्य बातों के अलावा, सालिलर जैसे गैर-अंग्रेजी बोलने वाले शरणार्थी, एक सर्वेक्षण में भाग लेने के लिए अनिच्छुक हो सकते हैं जहां बोली जाने वाली भाषा उनकी अपनी नहीं है।

"इसके अलावा, सम्मान, शर्म, भेद्यता के मुद्दे हैं," वह कहते हैं। "इस जानकारी को कैसे कैप्चर किया जाता है और इसका उपयोग कैसे किया जाएगा, क्या इसका शरणार्थी दावेदार होने पर उनके दावे की प्रक्रिया पर कोई प्रभाव पड़ेगा। यह कनाडा में जन्मे लोगों के साथ गिनती करने की तुलना में अधिक जटिल है।

नवागंतुकों को दूसरों की तुलना में अधिक सहायता की आवश्यकता होती है, लेकिन उनकी आवास की स्थिति, या उसकी कमी के बारे में अपेक्षाकृत कम जानकारी है। "नवागंतुकों के बीच बेघर होने का मुद्दा समझ में नहीं आता है और व्यापक रूप से प्रलेखित नहीं है," फ्राइज़न कहते हैं। "हम अदृश्य आदमी को पेंट करने की कोशिश कर रहे हैं।

बसने के लिए आश्रय कुंजी

इस श्रृंखला की पिछली किस्तों में पाया गया कि नवागंतुकों, विशेष रूप से शरणार्थी दावेदारों को उनकी निपटान सफलता में बहुत मदद मिलती है यदि उन्हें आवास खोजने और सुरक्षित करने के लिए कुछ ठोस सहायता मिलती है।

नवागंतुक आवास अनुभवों के 2011 के मेट्रोपोलिस बीसी अध्ययन के लेखकों ने अपनी 132-पृष्ठ की रिपोर्ट को इस के साथ समाप्त किया: "उपयुक्त, पर्याप्त और किफायती आवास को बनाए रखने के लिए केवल 'कैसे करें' निर्देश प्रदान करने की तुलना में अधिक गहन सहायता की आवश्यकता होती है। इसलिए, जिस तरह बेरोजगार लोगों को रोजगार खोजने और बनाए रखने में सहायता करने के लिए रोजगार संसाधन केंद्र बनाए गए हैं, उसी तरह एक आवास संसाधन केंद्र होना फायदेमंद होगा, जहां आवास बाजार में संघर्ष कर रहे नए लोग लंबे समय तक प्रभावी सहायता प्राप्त कर सकते हैं, जो निपटान श्रमिकों को उनके सीमित जनादेश और व्यस्त कार्यक्रम को देखते हुए प्रदान करने में सक्षम हैं।

ISSBC जवाब देने की कोशिश कर रहा है। इसमें एक नए और विस्तारित वेलकम हाउस की योजना है, जिसमें एकल और विभिन्न आकारों के परिवारों को समायोजित करने के लिए 28 पुन: कॉन्फ़िगर करने योग्य इकाइयों में कुछ 200 बेड हैं। महत्वाकांक्षी दायरे में एक ऑनसाइट स्वास्थ्य क्लिनिक, एक शरणार्थी आघात सहायता और उपचार केंद्र, बाल-मन, एक युवा ड्रॉप-इन स्पेस, फूड बैंक और सामुदायिक रसोई, एक लॉ क्लिनिक, बहुभाषी सहायता कर्मचारी, स्थानीय पोस्ट-सेकेंडरी संस्थानों से जुड़ी एक शिक्षण सुविधा और आईएसएसबीसी के कॉर्पोरेट सेवा कार्यालय भी शामिल हैं।

अब तक एजेंसी ने वैनसिटी क्रेडिट यूनियन से $ 1 मिलियन के पूंजीगत अनुदान से अनुमानित $ 24 मिलियन की परियोजना के लिए वित्त पोषण किया है, सीमोर और ड्रेक सड़कों पर वर्तमान वेलकम हाउस स्थान को बेचने से इक्विटी का लाभ उठाया गया है, सरकार के सभी तीन स्तरों से पहले से मौजूद राजस्व हस्तांतरण, और निजी नींव और उद्यमियों से दान। वैंकूवर शहर ने आईएसएसबीसी को जॉन हेंड्री पार्क के पास ईस्ट वैंकूवर के ग्रैंडव्यू-वुडलैंड पड़ोस में 2610 विक्टोरिया ड्राइव में 1 डॉलर प्रति वर्ष के लिए 60 साल की जमीन दी।

फिर भी, फ्राइज़न कहते हैं, "हमारे पास इस समय परियोजना के लिए $ 4 और $ 5 मिलियन के बीच की कमी है," फ्राइज़न कहते हैं। "आवास घटक अनिवार्य रूप से सबसे बड़ा कमी वाला क्षेत्र है।

आईएसएसबीसी ने स्ट्रीटोहोम फाउंडेशन और बीसी हाउसिंग दोनों से धन प्राप्त करने की असफल कोशिश की है। "[स्ट्रीटोहोम] ने अपनी वर्तमान प्राथमिकताओं और हमारी परियोजना के बीच एक स्पष्ट मेल नहीं देखा," फ्राइसन कहते हैं। "बीसी हाउसिंग ने हमें एक छोटा [प्रस्ताव विकास वित्त पोषण, एक पूर्ण औपचारिक प्रस्ताव की कुछ लागतों का भुगतान करने के लिए] दिया है, लेकिन हम अब तक बीसी हाउसिंग के माध्यम से पूंजीगत अनुदान प्राप्त करने में असफल रहे हैं। एजेंसी फिर भी परियोजना पर जमीन तोड़ने के लिए प्रतिबद्ध है। निर्माण 2013 की सर्दियों में शुरू होने वाला है। यह सुविधा 20 जून, 2015 को विश्व शरणार्थी दिवस पर खुलने की उम्मीद है।

टूटती जमीन

नया वेलकम हाउस सेंटर दुनिया में अपनी तरह की पहली एकीकृत आवास और सेवा सुविधा होगी। इसका उद्देश्य पूरे क्षेत्र में लोगों की सेवा करना है, न कि केवल वैंकूवर में। "इरादा यह है कि यह क्षेत्रीय सुविधा एक केंद्र होगी, जिसमें मेट्रो वैंकूवर क्षेत्र और कार्यालयों के विभिन्न अन्य शहरों में जाने वाले स्पोक्स इस विशेष आबादी को सहायता प्रदान करना जारी रखेंगे, चाहे वे कहीं भी रहते हों," फ्राइज़ेन कहते हैं।

"हम वास्तव में इस निष्कर्ष पर पहुंचे हैं कि यह आबादी इतनी कमजोर और जोखिम में है जब वे पहली बार इस देश में आते हैं कि हम उन प्रणालियों को एक छत के नीचे एक साथ लाने के लिए जो कुछ भी कर सकते हैं, निस्संदेह, उनके लिए एक बेहतर प्रारंभिक बिंदु प्रदान करेगा क्योंकि वे जारी रखते हैं और भविष्य के कनाडाई बन जाते हैं," फ्राइज़ेन कहते हैं।
यदि जॉन सालिलर ने कनाडा में अपनी पहली कुछ रातें नए वेलकम हाउस सेंटर में बिताई होतीं, तो बाकी सड़क और आपातकालीन आश्रयों में खो नहीं सकते थे। "उनका जीवन अलग होता," उनके दोस्त जीन डी डियू हकीज़िमाना कहते हैं।

नुकसान अकेले उसका नहीं था। चाहे वे गुप्त उड़ान में या सरकार के विंग के तहत आते हैं, शरणार्थी कनाडा के बाकी बसने वाले बहुमत द्वारा अपनाए गए उसी रास्ते का पालन कर रहे हैं, अगर वे हाशिए को छोड़ने और समाज में पूरी तरह से भाग लेने में सक्षम हैं, तो योगदान देने के लिए बहुत कुछ है। हकीज़िमाना याद करते हुए बताती हैं, "सलीलर "बीच में फंस गए थे। अतीत की हिंसा से कनाडा में उनका आश्रय काफी हद तक एक भ्रम साबित हुआ।

"डॉक्टर का कहना है कि 45 साल के किसी व्यक्ति को [एक बूढ़े आदमी के शारीरिक लक्षण] देखना बहुत दुर्लभ है," हकीज़िमाना साझा करते हैं। लेकिन सलीलार ने अपने जीवन में जो अनुभव किया था, उसके साथ उनके दोस्त कहते हैं, "वह बूढ़ा हो गया था।