وطن للاجئين "عالقون بينهما"

بقلم جاكي وونغ - جمعية حلول تايي

أعيد طبعها من The Tyee - منزل BC للأخبار والثقافة والحلول

[ملاحظة المحرر: هذا هو الجزء الأخير من سلسلة خاصة من Tyee Solutions Society تدرس تحديات الإسكان الفريدة للاجئين الذين فروا من العنف في بلدان أخرى ويستقرون الآن في كولومبيا البريطانية. ابحث عن السلسلة الكاملة هنا.]

كانت الأمسية دافئة ومشرقة حيث قدم ثلاثون من أعضاء مجتمع المهاجرين الأفارقة رسميا إلى فندق دودسون في شارع إيست هاستينغز يوم الخميس الماضي. كانوا هناك لتذكر جون "مودي" ساليلار ، الصديق العزيز الذي اعتبره الكثيرون بطلا ، "روبن هود" للمجتمع.
إنه تصور ربما فاجأ أولئك من خارج مجتمعه الذين يعرفون ساليلار. ويكشف عن حقيقة لعدد غير معروف من اللاجئين الذين يأتون إلى كندا هربا من الرعب ، فقط لينتهي بهم المطاف على هامش مجتمعهم الجديد. بالنسبة لهم ، يصبح المأوى غير المستقر عرضا وسببا لدورة مثبطة.

فر ساليار من ليبيريا على متن قارب في سن 18 عاما ووصل إلى كندا كلاجئ غير موثق في عام 1986. توفي في 12 يوليو عن عمر يناهز 45 عاما ، غير قادر على التعافي من الإصابات التي لحقت به بعد أن ضربه الناس في فندق بالمورال الشهر الماضي ، مما تركه ينزف من رأسه. وكما يصفه صديقه جان دي ديو هاكيزيمانا، فقد "تعرض للركل مثل الكلب".

كان ساليلار بلا مأوى خلال العقود التي قضاها في فانكوفر ، حيث أقام مع الأصدقاء ، ونام في الشوارع ، وقضى وقتا طويلا في السجن - كان معروفا جيدا للشرطة ، وسجن 57 مرة بتهمة السرقة. لكن جرائمه البسيطة تكذب الطبيعة السخية. كان يسرق الطعام والكحول والسجائر بشكل روتيني ليعطيها لمن شعر أنهم في أمس الحاجة إليها ، وخاصة الأمهات العازبات والمهاجرين الأفارقة ذوي الدخل المنخفض.

"لقد كان حقا [يعني] الكثير للناس في فانكوفر وساري وريتشموند. الأشخاص ذوو الدخل المنخفض [و] ليس لديهم طعام أو شراب". "أطلقوا عليه اسم جوني المورد. أي شيء لديه ، أعطاه ".

من خلال الانتقال من مكان إلى آخر في جولات التسليم الخاصة به ، اجتذب ساليلار شبكة قوية من الأشخاص الذين اعتمدوا عليه وأحبوه. كان لديه أيضا طموحات أخرى. "أراد أن يعرف كيف يقرأ الصحيفة ويتحدث الإنجليزية. لم يذهب أبدا إلى المدرسة. لقد أراد، بشدة أن يذهب إلى المدرسة"، يقول هاكيزيمانا. "أراد تغيير حياته. كان متعبا".

لكن التغيير لم يكن سهلا. وللأسف ، لم يأت ساليلار.

بطاقة الهوية، رخصة القيادة، "لم يكن لديه"

حاول هاكيزيمانا ، من خلال عمله كمؤسس للجوار الدولي ، وهي منظمة غير ربحية تهدف إلى تمكين الوافدين الجدد والأسر والمجتمعات ، مساعدة ساليار حيثما استطاع. حصل على مساعدة ساليار - لأول مرة في حياته - في يناير من هذا العام.
وكان الاثنان قد التقيا عندما كانا شابين في عام 1998، بعد عام من وصول هاكيزيمانا إلى كندا كطالب لجوء هربا من تداعيات الإبادة الجماعية في رواندا.

"لم يكن لديه رقم تأمين اجتماعي، ولا هوية باستثناء أوراق السجن"، يقول هاكيزيمانا. إن افتقار صديقه إلى وثائق الهوية، وقدرته اللغوية المحدودة، وإحجام ساليلار عن التعامل مع المسؤولين الحكوميين (وهو في حد ذاته علامة على الصدمة) جعل من الصعب عليه بشكل خاص العثور على موطئ قدم يسمح له بالهروب من الشوارع.

"عندما [أراد] غرفة، [طلبوا] رقم التأمين الاجتماعي. لم يكن لديه. يطلبون رخصة قيادة ، لم يكن لديه. بطاقة الهوية التي يمتلكها جميع الكنديين ، لم يكن لديه ، "يقول هاكيزيمانا. "كان ذلك مستحيلا بالنسبة له."

لم يتم قبول ساليلار رسميا في كندا. وبدلا من ذلك، بقي ببساطة، لاجئا لا يحمل وثائق. في أوقات مختلفة من حياته ، كان من بين المشردين في الشوارع المرئيين و "المشردين المختبئين" الأكثر غموضا - أولئك الذين لا ينامون في الشارع أو في الملاجئ ولكنهم يقيمون مؤقتا ، وأحيانا محفوفة بالمخاطر ، مع الأصدقاء أو العائلة دون مكان دائم للاتصال بمنزلهم. مثل الوافدين الجدد الآخرين في وضعه ، غالبا ما لجأ إلى مأوى طارئ ، يفتقر إلى الوسائل اللازمة لإيواء نفسه.

"بالنسبة لطالبي اللجوء، الذين يوجد منهم ما يزيد عن 2,000 شخص يأتون إلى كولومبيا البريطانية [سنويا]، فإنهم يصلون، في كثير من الحالات، بلا مأوى بشكل أساسي،" كما يقول كريس فريسن، مدير خدمات التوطين في جمعية خدمات المهاجرين في كولومبيا البريطانية (ISSBC)، وهي أكبر وكالة لخدمة المهاجرين في المقاطعة. "حاجة كبيرة"

تدير ISSBC مرفقا للإسكان الانتقالي في وسط مدينة فانكوفر يسمى Welcome House ، والذي يحتوي على حوالي 80 سريرا. يتم إحضار 800 إلى 900 لاجئ بمساعدة الحكومة يأتون إلى كولومبيا البريطانية كل عام إلى Welcome House ، مما يترك مجالا صغيرا لطالبي اللجوء.

يقول فريسن: "نحن مكلفون، سواء كان لدينا مساحة أم لا، بإيجاد سكن مؤقت [للاجئين بمساعدة الحكومة] - مؤقت هو سكن لمدة أسبوعين - بينما ندعم بحثهم عن مساكن إيجار طويلة الأجل".

يصبح ذلك أكثر صعوبة في الأشهر الأخيرة من السنة التقويمية ، "بين منتصف سبتمبر ومنتصف ديسمبر" ، كما يقول. ولأن هدف اللاجئين الذين تساعدهم الحكومة يتم على أساس السنة التقويمية، وغالبا ما يكون ذلك في عجلة من أمرنا لتحقيق الأهداف، فقد وصل ما يزيد عن 40 إلى 50 في المائة من الهدف السنوي في الربع الأخير من السنة التقويمية. ولذا غالبا ما نضطر للذهاب إلى الفنادق القريبة على أساس مؤقت".

ومع تفضيل اللاجئين الذين تساعدهم الحكومة، لا يمكن لمرفق "بيت الترحيب" المتواضع الذي يبلغ من العمر 28 عاما أن يستوعب دائما كل شخص مصمم لخدمته. "في العام الماضي، كان هناك أكثر من 800 شخص - لاجئون بدون وضع قانوني - يحتاجون إلى مأوى طارئ. ولم نتمكن من تلبية هذه الحاجة ، "يقول فريزن. إنها حاجة كبيرة".

إنه السكان الذين يشير إليهم باسم "التشرد غير المحسوب" ، وهم الأشخاص الذين يطيرون تحت رادار وثائق المشردين التقليدية وطرق الفرز ، وعلى رأسهم مترو فانكوفر ومدينة فانكوفر عدد المشردين.

تحتفظ الوكالات القليلة التي تخدم اللاجئين في فانكوفر ببعض السجلات للوافدين الجدد المحليين الذين هم إما بلا مأوى أو معرضون لخطر التشرد.

بين عامي 2011 و 2012 ، وضعت جمعية اللاجئين الداخليين 190 وافدا جديدا في مساكن طارئة ، بما في ذلك الفنادق والملاجئ والمنازل الخاصة أو المساكن التي توفرها الجماعات الدينية. وخلال الفترة نفسها، أفادت خدمات توجيه المستوطنات بأن 60 إلى 70 في المائة من زبائنها - 590 إلى 689 شخصا - يحتاجون إلى مأوى طارئ لأنه ليس لديهم مكان يعيشون فيه. وبعد ذلك ، في عام 2011 ، أشار عدد المشردين الإقليميين في مترو فانكوفر في رصيده - المفهوم على نطاق واسع على أنه أقل من العدد الإجمالي للمشردين في المنطقة - أن 58 شخصا بلا مأوى شملهم الاستطلاع وصفوا أنفسهم بأنهم كنديون جدد.

في ضوء ذلك ، من الممكن أن يقع ما يصل إلى 1000 شخص سنويا - أو نصف جميع أولئك الذين يصلون إلى كولومبيا البريطانية كل عام بحثا عن حياة جديدة وأكثر أمانا - في الفجوة الإحصائية للمشردين غير المحسوبين أو "المختبئين". هذه معلومات مألوفة لعمال المستوطنات مثل فريسن. ولكن بالنسبة لمعظم الآخرين ، "قضية التشرد بين الوافدين الجدد ليست مفهومة وغير موثقة على نطاق واسع" ، كما يقول.

يقول فريسن: "إن إحصاء [المشردين الإقليميين] الذي يتم إجراؤه سنويا لا يقوم ، في رأيي ، بالتواصل الكافي مع الأشخاص غير الناطقين باللغة الإنجليزية الذين لا مأوى لهم". من بين أمور أخرى، قد يتردد اللاجئون غير الناطقين باللغة الإنجليزية، مثل ساليلار، في المشاركة في استطلاع حيث اللغة المنطوقة ليست لغتهم.

ويضيف: "هناك أيضا قضايا الشرف والعار والضعف". "عدم الثقة في كيفية الحصول على هذه المعلومات وكيف سيتم استخدامها، وما إذا كان سيكون لها أي تأثير على عملية طلبهم إذا كانوا طالبي لجوء. إنه أكثر تعقيدا من إجراء عد مع الأفراد المولودين في كندا ".

يحتاج الوافدون الجدد إلى مساعدة أكثر من غيرهم ، ولكن لا يعرف سوى القليل نسبيا عن وضعهم السكني ، أو عدم وجوده. يقول فريزن: "إن قضية التشرد بين الوافدين الجدد غير مفهومة وغير موثقة على نطاق واسع". "نحن نحاول رش الطلاء على الرجل غير المرئي."

المأوى مفتاح الاستقرار

وجدت الدفعات السابقة من هذه السلسلة أن الوافدين الجدد، ولا سيما طالبي اللجوء، يحصلون على مساعدة كبيرة في نجاح توطينهم إذا تلقوا بعض المساعدة المتضافرة عندما يتعلق الأمر بالعثور على سكن وتأمينه.

يختتم مؤلفو دراسة متروبوليس قبل الميلاد لعام 2011 لتجارب إسكان الوافدين الجدد تقريرهم المكون من 132 صفحة بهذا: "يتطلب الحفاظ على سكن مناسب وكاف وبأسعار معقولة مساعدة مكثفة أكثر من مجرد تقديم تعليمات" كيفية ". لذلك، مثلما تم إنشاء مراكز موارد التوظيف لمساعدة العاطلين عن العمل في العثور على عمل والحفاظ عليه، سيكون من المفيد أن يكون هناك مركز موارد الإسكان حيث يمكن للوافدين الجدد الذين يكافحون في سوق الإسكان الحصول على مساعدة فعالة على مدى إطار زمني أطول مما يستطيع عمال المستوطنات توفيره نظرا لولايتهم المحدودة وجداولهم المزدحمة".

تحاول ISSBC الرد. لديها خطط لمنزل ترحيب جديد وموسع ، مع حوالي 200 سرير في 28 وحدة قابلة لإعادة التشكيل لاستيعاب الأفراد والعائلات من مختلف الأحجام. يشمل النطاق الطموح أيضا عيادة صحية في الموقع ، ومركز لدعم وعلاج اللاجئين ، ورعاية الأطفال ، ومساحة استقبال الشباب ، وبنك الطعام والمطبخ المجتمعي ، وعيادة قانونية ، وموظفي دعم متعددي اللغات ، ومرفق تعليمي مرتبط بمؤسسات ما بعد الثانوية المحلية ، ومكاتب خدمة الشركات في ISSBC.

حتى الآن ، قامت الوكالة بتجميع التمويل نحو المشروع المتوقع بقيمة 24 مليون دولار من منحة رأسمالية بقيمة 1 مليون دولار من Vancity Credit Union ، والاستفادة من الأسهم من بيع موقع Welcome House الحالي في شارعي سيمور ودريك في وسط المدينة ، وتحويلات الإيرادات الموجودة مسبقا من جميع المستويات الثلاثة للحكومة ، والتبرعات من المؤسسات الخاصة والشركات. منحت مدينة فانكوفر ISSBC عقد إيجار لمدة 60 عاما على أرض في 2610 Victoria Drive ، في حي Grandview-Woodland في شرق فانكوفر بالقرب من John Hendry Park ، مقابل 1 دولار في السنة.

ومع ذلك ، يقول فريزن ، "لدينا عجز ، في الوقت الحالي ، يتراوح بين 4 و 5 ملايين دولار للمشروع" ، كما يقول فريسن. "عنصر الإسكان هو في الأساس أكبر منطقة نقص."

حاولت ISSBC دون جدوى تأمين التمويل من كل من مؤسسة Streetohome و BC Housing. يقول فريزن: "لم ير [Streetohome] تطابقا واضحا بين أولوياتهم الحالية ومشروعنا". "لقد منحتنا BC Housing [تمويلا صغيرا لتطوير الاقتراح ، لدفع بعض تكاليف اقتراح رسمي كامل] ، لكننا لم ننجح حتى الآن في الحصول على منحة رأسمالية من خلال BC Housing." ومع ذلك ، فإن الوكالة ملتزمة بوضع حجر الأساس للمشروع. ومن المقرر أن يبدأ البناء في شتاء عام 2013. ومن المتوقع افتتاح المرفق في 20 يونيو 2015، وهو اليوم العالمي للاجئين.

وضع حجر الأساس

سيكون مركز بيت الترحيب الجديد أول مرفق سكني وخدمي متكامل من نوعه في العالم. الهدف هو أن تخدم الناس في جميع أنحاء المنطقة ، وليس فقط أولئك الموجودين في فانكوفر. يقول فريسن: "القصد من ذلك هو أن يكون هذا المرفق الإقليمي مركزا ، مع خروج المتحدثين إلى مدن أخرى مختلفة في منطقة مترو فانكوفر والمكاتب لمواصلة تقديم الدعم الذي يحتاجه هؤلاء السكان المعينون ، بغض النظر عن المكان الذي يعيشون فيه".

"لقد توصلنا حقا إلى استنتاج مفاده أن هؤلاء السكان ضعفاء للغاية ومعرضون للخطر عندما يصلون لأول مرة إلى هذا البلد لدرجة أن كل ما يمكننا القيام به لجمع هذه الأنظمة معا تحت سقف واحد سيوفر ، بلا شك ، نقطة انطلاق أفضل لهم بينما يستمرون ويصبحون كنديين في المستقبل ، "يضيف فريسن.
إذا كان جون ساليلار قد أمضى لياليه القليلة الأولى في كندا في مركز Welcome House الجديد ، فربما لم يكن الباقي قد ضاع في الشارع وملاجئ الطوارئ. "كانت حياته ستكون مختلفة"، يقول صديقه جان دي ديو هاكيزيمانا.

لم تكن الخسارة له وحده. وسواء وصلوا في رحلة سرية أو تحت جناح الحكومة، فإن اللاجئين يتبعون نفس المسار الذي سلكه بقية غالبية المستوطنين في كندا، مع الكثير للمساهمة به إذا كانوا قادرين على مغادرة الهامش والمشاركة الكاملة في المجتمع. ساليلار "كان عالقا بينهما" ، يتذكر هاكيزيمانا. أثبت ملاذه في كندا من عنف الماضي أنه مجرد وهم إلى حد كبير.

"يقول الطبيب إنه من النادر جدا رؤية شخص يبلغ من العمر 45 عاما [لديه السمات الجسدية لرجل] عجوز" ، يشارك هاكيزيمانا. ولكن مع ما عاشه ساليلار في حياته، يقول صديقه: "لقد كان عجوزا".