2025 年移民水平计划：它对加拿大的未来意味着什么

联邦（国家）政府每年都会公布一项多年移民计划（MYLP）。今年 10 月 24 日公布的 MYLP 首次将永久居民（PR）和临时居民（TR）目标结合在一起。

在近期对移民数量的密切关注以及政府的一系列政策调整（尤其是与留学生和临时外籍工人数量相关的政策调整）之后，MYLP 一直备受期待。研究显示，四分之一世纪以来，大多数加拿大人首次表示，来加拿大的移民太多了。

关键信息

1.ISSofBC 欢迎将 PR 和 TR 目标合并在一起的 MYLP。通过将这两项目标纳入三年水平计划，我们现在可以采取更有力的长期规划方法，帮助所有加拿大人更好地了解整个移民情况。

2.已经宣布了重大变化，但这些变化是对移民的调整，而不是关闭。加拿大和不列颠哥伦比亚省必须继续成为移民的首选目的地，以满足我们长期的劳动力和经济需求。

3.公众对加拿大移民制度的信心呈下降趋势。我们必须齐心协力，确保公众更加了解移民的益处和挑战。

4.从人道主义角度来看，加拿大必须保持和加强我们作为一个宝贵的、欢迎来自世界各地的流离失所者的东道国的全球声誉。

5.MYLP 必须有相关的预算，以确保我们能够成功地为其中的所有新移民群体实施计划。

6.我们清楚地认识到，在 MYLP 所提供的数字背后，是来到不列颠哥伦比亚省为自己和家人寻求更美好生活的新移民的故事和生活。作为加拿大最大的新移民服务机构之一，我们将继续致力于欢迎和支持新移民，使他们能够在社区中共同发展。

主要变化和影响

与一年前的水平相比，2025 年的永久居民总数将减少 105,000 人（21%）。
将临时外籍劳工占加拿大总人口的比例从 7%降至 5%。在TR类别中，"临时外籍工人计划"（Temporary Foreign Workers Program）的人数将有所减少。预计未来三年留学生人数将保持稳定。
临时居住证的总数将接近大流行前的水平，但不会减少。削减适用于所有经济、家庭团聚、难民和受保护人员类别。
省提名计划（PNP）已大幅缩减。据估计，2025 年的预计省提名计划录取人数中将有 40% 来自那些已在加拿大的 TRs。
在抵达的难民类别中，政府援助难民（GARs）的人数与一年前相比保持不变，但包括私人赞助难民（PSRs）在内的其他类别难民人数大幅减少。总体而言，难民和受保护人员在所有抵达者中所占的比例仍然相似。

政府的预期影响是

加拿大全国人口在 2025 年和 2026 年均略微下降 0.2%，然后在 2027 年恢复到 0.8%的增长。
到 2027 年底，将住房供应缺口缩小约 670 000 个单位。

首相承认，在大流行病后的几年里，移民人数大幅增加，但政府 "没有很好地平衡"，现在需要做出改变，以 "稳定 "移民系统。

但他也强调，"移民对我们的未来至关重要，作为政府，我们必须确保这种自豪感、对移民的信心不会受到损害"。移民部长马克-米勒（Marc Miller）坚称，加拿大仍然是一个支持移民和移民的 "开放国家"。

我们的印象和反应

总体而言，ISSofBC 欢迎将 PR 和 TR 目标合并的 MYLP。通过将这两类目标整合到一个三年级计划中，加拿大人现在可以通过这一全面的预测概览进行更长远的规划。

经济影响：在巴塞尔公约秘书处，我们无法对不同水平和类型的移民进行详细的短期经济分析。不过，我们注意到以下几种观点。

一些商业团体和经济学家，甚至省级政治领导人都表示，最新的变化可能是负面的。另一些人则认为，降低就业水平的目标还远远不够。在不列颠哥伦比亚省，我们所知道的是，未来十年将有近 100 万个职位空缺，而移民将是人口增长的主要来源。

我们知道，加拿大和不列颠哥伦比亚省必须继续成为移民的首选目的地，以满足我们对劳动力和经济的长期需求。我们同样需要警惕移民数量过少和过多的问题。

政治影响：我们的客户和员工经常经历与移民有关的政治和社会问题。我们担心公众对移民的信心呈下降趋势。虽然越来越多的加拿大人仍然可能认为移民会使他们当地的社区变得更好，但在加拿大人如何看待移民本身以及他们如何融入社会方面，也出现了令人担忧的迹象。

在ISSofBC，我们支持各级政府和许多其他声音，寻求扭转公众舆论的这一趋势。我们需要将MYLP视为一种调整，而不是对移民基本价值观和原则的否定。加拿大并不排斥新移民。我们必须团结起来，确认这一点，并确保在移民的益处和挑战方面加强公众教育。

难民和人道主义影响：加拿大人有理由为我国重新安置世界上一些最弱势人群的工作感到自豪。作为一个社会，我们有能力有针对性地欢迎难民和其他人道主义抵达者。在过去几年中，难民抵达人数有所增加，包括通过阿富汗特别倡议（ASI）抵达的难民人数。还必须指出的是，难民申请人不包括在 MYLP 估计数中。根据国际法，难民申请人拥有在该国申请庇护的合法权利，因此不存在 "目标 "或 "上限"。

对数百万人来说，我们看到世界变得更加危险和不稳定。在每一个数字背后，都有一个人试图逃离冲突、迫害和不稳定。加拿大需要增加对必要基础设施的投资，包括专用住房和其他社会支持，以保持较高的计划难民和人道主义抵达人数，并确保我们有能力支持抵达的难民申请人。我们需要努力加强并再次提高我们的难民和人道主义响应水平。

安置部门的影响：50 多年来，ISSofBC 一直是实现 "水平计划 "的安置部门的主要成员。我们帮助将总数转化为个人的成功故事。

为了继续有效和诚信地开展我们的工作，结算部门需要清晰和一致。虽然我们认识到大流行后的世界是不可预测的，但我们希望与政府合作，积极主动地继续加强安置系统。在下一个联邦预算中，必须有足够的资源来实现这个 "水平计划"，确保所有新移民都能在他们的新社区中茁壮成长。

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