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2025年移民レベル計画カナダの将来にとっての意味

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毎年、連邦(国)政府は移民に関する複数年レベル計画(MYLP)を発表する。10月24日に発表された今年のMYLPでは、初めて永住権(PR)と一時居住権(TR)の両方の目標が組み合わされている。

MYLPは、移民レベルに対する最近の注目と、特に留学生と臨時外国人労働者のレベルに関する政府による多くの政策変更を受けて、待望されていたものである。この四半世紀で初めて、ほとんどのカナダ人が「カナダへの移民は多すぎる」と答えたという調査結果が発表された。

キーメッセージ

1.ISSofBCは、PRとTRの目標を含む複合的なMYLPを歓迎する。両者を3年レベルの計画にまとめることで、より強力な長期計画アプローチが可能となり、すべてのカナダ人が移民の全体像をよりよく理解できるようになる。

2.大幅な変更が発表されましたが、これは調整であり、移民を閉鎖するものではありません。カナダとBC州は、長期的な労働力と経済のニーズを満たすために、今後も移民先として選ばれ続けなければなりません。

3.カナダの移民制度に対する国民の信頼は低下傾向にある。我々は、移民の利点と課題の両方について、国民の理解を深めるために団結しなければならない。

4.人道的見地から、カナダは世界中から避難民を受け入れる貴重な国として、世界的に称賛される評判を維持し、強化しなければならない。

5.MYLPは、その中に含まれるすべてのニューカマー・グループのために計画を成功裏に実施できるよう、関連予算を確保しなければならない。

6.私たちは、MYLPに示された数字の背後には、自分自身とその家族にとってより良い生活を求めてBC州にやってきた新来者の物語と生活があることを痛感しています。私たちは、カナダ最大級の新参者支援組織として、新参者を歓迎し、彼らが地域社会で共に成長できるよう支援することを約束し続けます。

主な変更点と影響

  • 2025年のPR総数は、1年前の水準から10万5,000人(21%)削減される。
  • カナダの全人口に占める外国人労働者の割合を7%から5%に引き下げる。TR クラスのうち、一時的外国人労働者プログラムは縮小される。留学生の数は今後3年間は横ばいと予測される。
  • 申請者の総数は、パンデミック以前の水準に近づくだろうが、それ以下にはならない。削減は経済、家族再統合、難民・被保護者の各クラスに適用される。
  • 州指名プログラム(PNP)は大幅に縮小された。2025年に予測されるPR入学者の40%は、すでにカナダにTRとして滞在している人々によるものと推定されている。
  • 難民入国者のうち、政府支援難民(GAR)の数は前年と変わらないが、民間支援難民(PSR)を含む他のカテゴリーでは大幅に減少している。全体として、難民と被保護者の全PRに占める割合はほぼ同じである。

政府が予想する影響はこうだ:

  • 2025年と2026年にはカナダ全体の人口が0.2%減少し、2027年には0.8%の人口増加に戻る。
  • 2027年末までに住宅供給ギャップを約67万戸縮小する。

首相は、パンデミック後、数年間にわたり移民の受け入れが大幅に増加した後、政府が「バランスをうまくとっていなかった」ことを認め、移民制度を「安定させる」ために変更が必要であると述べた。

しかし、彼はまた、「移民は我々の将来にとって不可欠であり、政府として、移民に対する誇りや信頼が損なわれないようにしなければならない」とも強調した。マーク・ミラー移民相は、カナダは依然として移民と移民を支援する "開かれた国 "であると主張した。

我々の印象と反応

全体として、ISSofBCはPRとTRの目標を含む統合MYLPを歓迎する。両カテゴリーを3年レベルの計画にまとめることで、カナダ国民は、この包括的な予測概要を通じて、より長期的な計画を立てることができるようになった。

経済的影響ISSofBCでは、様々なレベルやタイプの移民に関する詳細な短期的経済分析を評価する立場にない。しかし、いくつかの見解に注目したい。

経済団体やエコノミスト、さらには地方の政治指導者の中には、今回の変更はマイナスになるかもしれないと言う者もいる。また、目標水準の引き下げは十分ではないとの意見もある。BC州でわかっていることは、今後10年間で100万人近い求人があり、移民が人口増加の主な要因になるということだ。

カナダとBC州は、長期的な労働力と経済のニーズを満たすために、今後も移民の受け入れ先として選ばれ続けなければならない。私たちは、少なすぎる移民の受け入れについても、多すぎる移民の受け入れについても、同様に警戒する必要があります。

政治的影響私たちのクライアントとスタッフは、移民をめぐる政治的・社会的問題を常に経験しています。私たちは、移民に対する国民の信頼が低下傾向にあることを懸念している。より多くのカナダ人が移民を受け入れることで地域社会がより良いものになると考えている一方で、カナダ人が移民そのものをどのように見ているか、また移民がどのように地域社会に溶け込んでいるかについては、憂慮すべき兆候も見られます。

ISSofBCでは、世論のこのような傾向を逆転させようとする政府のあらゆるレベルや他の多くの声を支持している。このMYLPは、移民を支える基本的な価値観や原則を否定するものではなく、調整としてとらえる必要があります。カナダは移民に対して閉鎖的な国ではない。私たちはこのことを確認し、移民の利点と課題の両方について、より多くの国民教育を確実にするために団結しなければならない。

難民と人道的影響カナダ人は、世界で最も弱い立場にある人々を再定住させるという、わが国の取り組みを誇りに思うことができる。地域社会として、私たちは難民やその他の人道的難民を目標通り受け入れる能力を持っている。ここ数年、アフガニスタン特別イニシアティブ(ASI)を含め、難民の受け入れは増加しており、今回のレベルズプランにおける総数の削減は、全PRの総数として難民と被保護者の割合を維持するものである。また、難民申請者はMYLPの推計には含まれていないことも重要である。国際法上、難民申請者は国内で庇護を申請する法的権利を有しており、「目標」や「上限」は存在しない。

私たちは、何百万人もの人々にとって、世界がより危険で不安定なものになっていることを目の当たりにしている。その数字の裏には、紛争や迫害、不安定な状況から逃れようとする人々の姿がある。カナダは、計画的な難民・人道主義者の受け入れを高い水準で維持し、到着した難民申請者を支援する能力を確保するために、専用の住居やその他の社会的支援を含む、必要なインフラへの投資を増やす必要があります。私たちは、難民・人道的対応のレベルを強化し、再び向上させるために努力する必要があります。

セツルメント部門の影響ISSofBCは50年以上にわたり、レベルズプランを実現するセツルメント部門の主要メンバーです。私たちは、総数を個々の成功物語に変えるお手伝いをしています。

私たちの仕事を効果的かつ誠実に続けていくために、決済部門には明確性と一貫性が必要です。私たちは、パンデミック後の世界が予断を許さないものであることを認識しつつも、政府と協力して積極的に移住定住制度を強化し続けたいと考えています。次回の連邦予算では、このレベルズプランを実現し、すべての新住民が新しいコミュニティで繁栄できるようにするための十分な資源を確保しなければならない。

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その他の情報

カナダ政府によるレベルプランの概要:2025-2027年移民レベルプラン - Canada.ca

2025-2027年レベルプランに含まれる詳細数値:お知らせ - 2025-2027年移民レベルプランの補足情報 - Canada.ca

移民に関するカナダの世論に関する最新調査:移民・難民に関するカナダ世論-2024年秋(environicsinstitute.org)

レベルズプランに関する首相の声明カナダ政府の移民レベル計画(youtube.com)

CBCラジオでレベルズプランについて語るミラー大臣:移民削減にもかかわらず、カナダは依然として「開かれた国」であると大臣が発言|CBCニュース

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トム・サヴィル

ISSofBC コミュニケーション・スペシャリスト

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