Le nouveau plan des niveaux d'immigration du Canada (2026-2028) a été publié cette semaine dans le cadre du budget 2025, avec d'importants changements et mises à jour. IRCC a également publié son rapport annuel 2025 au Parlement sur l'immigration.
Il s'agit d'un moment important pour notre pays et pour les nouveaux arrivants. Dans cette première mise à jour, nous soulignons les points essentiels. Nous y reviendrons bientôt avec une réponse et une réaction complètes.
Le gouvernement présente ce dernier plan d'immigration comme "une nouvelle approche de l'immigration". IRCC a déclaré que :
"Le nouveau plan d'immigration du Canada se concentre sur les besoins économiques en faisant venir des travailleurs pour des secteurs clés tels que les soins de santé et la construction et en attirant les meilleurs talents pour les industries émergentes.
Le plan réduit le nombre de résidents temporaires, stabilise les objectifs en matière de résidents permanents et renforce l'immigration francophone hors Québec afin que le système fonctionne mieux pour les nouveaux arrivants et les Canadiens.
Il maintient également les engagements de longue date du Canada en matière de réunification des familles et de soutien aux populations vulnérables, tout en alignant l'immigration sur les réalités économiques et infrastructurelles".
Points forts
Objectifs des résidents permanents (RP)
Pour continuer à atteindre l'objectif d'admissions annuelles de résidents permanents(moins de 1 % de la population totale du Canada), le gouvernement réduira les admissions de résidents permanents à 380 000 par an de 2026 à 2028. Il s'agit d'une réduction de 4 % par rapport à l'objectif de 395 000 fixé pour 2025.
Économique :
La catégorie des admissions économiques représente la plus grande part des admissions chaque année, atteignant 64 % en 2027 et 2028, contre 59 % en 2025. Une plus grande part des admissions économiques sera allouée, dans le cadre des "priorités économiques fédérales", aux travailleurs qualifiés, en mettant l'accent sur les secteurs critiques, tels que les soins de santé et les métiers spécialisés.
Une "stratégie d'attraction des talents internationaux" sera lancée pour recruter des chercheurs internationaux de haut niveau dans les universités canadiennes, afin de renforcer l'écosystème de la recherche au Canada.
En outre, l'accent sera davantage mis sur la facilitation de la transition vers la résidence permanente pour les personnes qui se trouvent déjà au Canada en tant qu'étudiants et travailleurs, dans le cadre d'une "priorité au Canada".
La famille :
Les arrivées de familles diminueront de 11 %, passant de 94 500 en 2025 à 84 000 en 2026.
Réfugiés et aide humanitaire :
Les réfugiés parrainés par le secteur privé (RPSP) diminueront de 30 %, passant de 23 000 en 2025 à 16 000 en 2026. Les réfugiés pris en charge par le gouvernement (RPG) passeront de 15 250 à 13 250. Le nombre total d'arrivées de réfugiés et de personnes protégées diminuera de 15 %, passant de 58 350 en 2025 à 49 300.
Les arrivées humanitaires et autres diminueront de 31 %, passant de 10 000 à 6 900.
L'objectif des admissions de francophones à l'extérieur du Québec augmente, atteignant 10,5 % d'ici 2028 et 12 % d'ici 2029.
Des initiatives spéciales ponctuelles ont été annoncées pour accorder la résidence permanente à 115 000 personnes protégées (réfugiés acceptés au Canada) au cours des deux prochaines années, et pour accélérer l'octroi de la résidence permanente à 33 000 travailleurs temporaires qualifiés qui contribuent déjà aux communautés et travaillent au Canada dans des secteurs spécifiques où la demande est forte.
Cibles des résidents temporaires
Pour que les résidents temporaires représentent moins de 5 % de la population canadienne, le nombre d'arrivées de travailleurs temporaires sera ramené à 230 000 en 2026, soit une réduction de 37 %.
Le nombre de nouveaux permis d'études sera réduit de 49 % pour atteindre 155 000 en 2026 (bien que les chiffres d'IRCC montrent qu'au cours des huit premiers mois de 2025, seuls 89 000 nouveaux étudiants internationaux sont arrivés au Canada).
Lors de l'élaboration de ce plan de niveaux, le gouvernement a consulté le public sur l'immigration. Les résultats sont disponibles ici : Rapport final.
Dépenses liées à l'immigration
Le gouvernement a fixé à Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) l'objectif de réduire ses dépenses de 15 %, soit environ 619 millions de dollars, au cours des trois prochaines années. Ce plan n'est pas encore définitif, car le projet de budget fédéral doit encore obtenir le soutien d'une majorité à la Chambre des communes.
Pour réduire les dépenses, l'IRCC prévoit de :
- Moderniser son fonctionnement pour rendre les opérations plus rapides et moins coûteuses.
- Dépenser moins pour l'aide à l'asile, car moins de personnes devraient en avoir besoin.
- Modifier le programme national d'établissement de sorte que certains immigrants économiques ne puissent plus bénéficier de certains services.
- Introduire un système de co-paiement modique pour certains services de santé dans le cadre du programme fédéral de santé intérimaire - par exemple, les médicaments sur ordonnance et les soins dentaires.
En outre, Emploi et développement social Canada (ESDC) recevra des fonds pour collaborer avec les provinces et les territoires afin de faciliter, d'accélérer et de rendre plus équitable la reconnaissance des qualifications étrangères des nouveaux arrivants, en particulier dans les secteurs de la santé et de la construction.
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Chiffres annoncés sous réserve d'approbation législative/sous réserve de confirmation par IRCC.
